兰州市妇联党组关于市委第四巡察组反馈意见整改情况的通报

       根据市委统一安排部署，2019年4月至6月，市委第四巡察组对市妇联党组进行了为期三个月的巡察。9月6日，市委第四巡察组反馈了意见，对市妇联党组的工作予以充分肯定，同时指出了存在的问题和不足，提出了整改要求。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

       一、提高政治站位，全盘认领巡察反馈问题

       按照市委巡察工作要求，市妇联党组坚持以党的政治建设为统领，以深化思想认识、提高政治站位、保持和增强政治性先进性群众性为目标，将旗帜鲜明讲政治融入妇联工作全过程各方面，高度重视巡察反馈的意见建议，认真查摆工作中存在的突出矛盾和问题，以实的行动举措、严的政治要求，确保巡察整改全部落到实处。

       二、坚持问题导向，从严从实抓好问题整改

       整改工作中，市妇联党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记视察甘肃重要讲话精神，牢牢把握引领服务联系群众的根本要求，从主要领导到班子成员，始终以高度的政治自觉和行动自觉切实担负起巡察整改的主体责任，拿出刀刃向内的勇气，深入剖析问题根源，认真研究制定《兰州市妇联党组落实市委第四巡察组反馈意见的整改方案》及《整改责任清单》，细化整改措施，落实整改责任。对于这次巡察中反馈的个性问题及时对相关责任人进行提醒约谈，对共性问题分类汇总，细化整改措施，强化跟踪督办，确保件件有回音，事事有着落。同时，坚持把解决当前问题与长远问题一体推进，举一反三，查找工作中存在的问题“症结”，建立健全巡察问题整改常态化、长效化的工作机制，真正把全面从严治党的螺丝拧紧拧牢，确保妇联工作始终沿着习近平新时代中国特色社会主义思想指引的方向前进。

       三、强化责任担当，确保整改工作取得实效

       结合第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育，市妇联党组坚持以上率下，从党组层面深刻查摆不足，班子成员主动查找差距，自觉担责任、带头抓整改，进一步强化知责明责这个前提，突出尽责负责这个关键，真正使主体责任、第一责任、分管责任成为落实巡察整改的“硬任务”，扎实推进妇联系统党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设，为做好新时代党的妇女工作提供了坚强保障。截至目前，巡察组反馈的问题已取得了阶段性的整改成效。

       （一）党的政治建设方面整改情况

       1.认真贯彻落实习近平总书记关于群团改革工作的重要指示精神，以保持和增强政治性先进性群众性为目标，着力解决机关化、行政化、贵族化、娱乐化”倾向。一是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神为指导，常态化制度化开展“两学一做”学习教育和“不忘初心、牢记使命”主题教育。持续推进“巾帼心向党·建功新时代”“十百千巾帼大宣讲走基层”等有特色、接地气的新时代文明实践活动，组织各级妇联干部、妇联执委、巾帼宣讲团等，大力开展习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届四中全会精神巡讲，团结引领广大妇女群众自觉听党话、永远跟党走。围绕新中国成立70周年，层层开展“巾帼心向党·礼赞新中国”等群众性宣传教育活动，组织城乡妇女唱响祖国颂歌、讲好中国故事、抒发家国情怀，进一步激发广大妇女爱党、爱国、爱社会主义的巨大热情，把宣传贯彻的成效转化为坚定维护核心、忠诚党的事业、做好妇联工作的实际行动。二是通过“不忘初心、牢记使命”主题教育，市妇联全体党员干部进一步加深了对习近平新时代中国特社会主义思想和党的十九届四中全会精神实质、科学理论、丰富内涵的理解和领会，提高运用党的创新理论指导实践、推动工作的能力有了更加深刻的认识，增强了学思用贯通、知信行统一的主动性和自觉性，进一步树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，做到了方向明、站位高、眼界宽、信心足、动力强。三是领导班子成员带头参加主题教育，破除思想上的障碍，一级做给一级看、一级领着一级干，始终把开展好主题教育同做好当前各项工作紧密结合起来，同推动全市妇联工作高质量发展结合起来，更加自觉地把中央和省市委决策部署转化为努力工作的实际行动，落实到团结带领广大妇女积极投身全面建成小康社会的伟大实践中。

       2.认真贯彻落实妇联新时代“桥梁纽带”作用，注重发挥引领服务联系的根本要求，始终保持党同人民群众的血肉联系，把解决好妇女群众最关心最直接最现实的利益问题作为妇联组织的使命担当。一是把增强贫困妇女内生动力和脱贫能力作为“巾帼脱贫行动”的突破口，通过实施“姐妹手拉手·巾帼脱贫快步走”“农村妇女素质提升工程”“乡村振兴巾帼行动”、建设“巾帼扶贫车间”等，大力培树陇原脱贫攻坚巾帼先进集体和带头人，为助力全市脱贫攻坚打下了坚实的基础。二是结合创建文明城市工作，创新提出以“传承好家风、幸福一座城”为主题的家庭文明创建活动，有序推进“百场家庭教育讲堂”“百场母亲讲堂”“百场心理咨询讲堂”进农村、进社区、进校园，广泛开展中华经典诵读、优秀童谣传唱、“我的中国梦”“相伴共悦读·共抒家国情”和“书香金城·亲子共读”等群众性主题实践活动。全面启动“共建共治共享·陇原巾帼志愿者在行动”，组织开展“最美家庭”“文明家庭”“最美母亲”“廉洁家庭进机关”创建评选和“邻里守望·姐妹相助”“保护母亲河·巾帼志愿在行动”“垃圾分类从我做起”等巾帼志愿服务活动，与此同时，将“巾帼家美积分超市”作为妇联组织实施“家家幸福安康工程”的重要载体，在全市已建成“巾帼家美积分超市”58个，形成了人人参与创建、家家不甘落后、户户争做最美、弘扬文明新风的浓厚社会氛围，有利推动社会主义核心价值观落细落小落实到每一个家庭。三是围绕迎接新中国成立70周年中“促维稳、保大庆”的工作要求，切实狠抓家庭矛盾纠纷化解工作，坚持每月由县级领导带队深入我市农村、社区贫困家庭，通过开展“大走访、大调研、大排查”活动，与群众面对面、与妇女心连心。同时，实行领导接待日工作制度，班子成员坚持每周亲自处理信访案件，耐心细致对妇女群众的困难诉求和维权服务做好信访接待工作，较好地解决了我市城乡一大批婚姻家庭中的女性权益维护问题。四是坚持把关心困难群众、实施社会化帮扶作为妇联组织围绕中心、服务大局、关注民生的工作重点，切实狠抓“恒爱金城·姐妹相助”“金城天使·圆梦明天”城乡困难妇女儿童关心关爱工程，积极争取全国妇联以及社会各界救助金、慰问品近200万元，扎实开展城乡“两癌”贫困母亲和困境儿童救助等一系列接地气、暖人心的帮扶救助行动。认真落实市妇联承担的2019年为民兴办实事，全面完成我市8.6万名农村妇女“两癌”免费检查任务，对全市503名“两癌”特殊困难患病妇女给予生活救助，组织动员3042名“爱心妈妈”巾帼志愿者与我市4026名农村困境留守儿童进行爱心帮扶结对子，通过实实在在的行动举措，让广大城乡困难群众和困境留守儿童享有更多的幸福感和获得感。

       （二）党的思想建设方面整改情况

       1.市妇联党组始终将学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神作为强化妇联干部理论武装的重中之重。市委“不忘初心、牢记使命”主题教育动员部署会召开后，市妇联党组第一时间召开会议，传达学习习近平总书记在中央“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上的重要讲话、《中共中央关于在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的意见》以及省委常委、市委书记李荣灿在全市“不忘初心、牢记使命”主题教育动员部署会上的讲话精神，以高度的思想自觉、政治自觉和行动自觉扎实推进主题教育。党组书记以身作则，靠前指挥，悉心指导各环节工作方案，班子成员认真履行职责，带头学习规定篇目，逐字逐句学习党章党规，深入基层广泛开展调查研究，对标对表检视问题剖析整改，深入思考作党课辅导，带头参加所在党小组组织生活，发挥表率示范作用。

       2.坚持把开展主题教育同推进“两学一做”学习教育常态化制度化结合起来，在学习教育中突出“实、新、深”，丰富学习教育内容，紧密联系思想和工作实际，在深学细悟细照笃行上下功夫。一是组织妇联党员干部认真学习党的十九大、十九届三中、四中全会和习近平总书记视察甘肃重要讲话和指示精神，深入学习贯彻《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述摘编》《习近平关于妇女儿童和妇联工作的重要论述》等党的创新理论，坚持读原著、学原文、悟原理，不断提升机关党员干部思想政治和理论素养。二是通过领导授课、专家辅导、研讨交流和撰写学习体会等多种形式，全面细致地学习党史、新中国史、《党章》《准则》和《条例》，及时跟进学习党的十九届四中全会精神、习近平总书记在庆祝中华人民共和国成立70周年大会上的讲话精神等，进一步引导党员干部坚定理想信念，牢记使命担当的信心和决心。今年以来，共召开党员大会30次，党组理论中心组（扩大）学习20次，有力地推动“两学一做”学习教育常态化制度化。三是严格落实学习制度，班子成员带头学习、研讨促学、平台帮学、活动引学，真正做到学深悟透、入脑入心，努力把学习成果转化为坚定理想信念、加强党性锻炼的思想自觉，转化为指导实践、推动工作的行动自觉。

       3.坚持党管意识形态工作，全面落实党委意识形态工作责任制。强化组织领导，成立以党组书记、主席刘世英同志为组长的意识形态工作领导小组，制定下发了市妇联意识形态工作实施方案，党组会及时对上级意识形态工作方面的会议精神进行传达学习，研究具体贯彻落实意见，使意识形态工作始终在党组领导下开展。把意识形态工作与党建、党风廉政建设、安全生产工作等一起纳入班子成员“一岗双责”范畴，签定意识形态工作责任书，明确党组书记、班子成员、各部室负责人的具体责任，自上而下将意识形态工作责任制落到实处，有力凝聚推动全市妇女事业发展的强大正能量。一是把把习近平总书记关于意识形态工作的重要讲话精神和市妇联党组对意识形态工作的安排部署纳入党员干部政治理论学习中，坚持做到意识形态工作常态化、制度化。在“金城女性之声”微信公众平台和兰州妇女网、兰州日报创新推出“学习妇女十二大·金城女性话发展”“金城女性热议党的十九届四中全会精神”等栏目30期，组织全市各族各界女性代表深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届四中全会精神的大学习、大讨论活动，团结引领全市妇女群众自觉听党话、永远跟党走。二是在学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想、全民学宪法、全民阅读等平台中，设立“学习时光”“金城女性学法”“百姓关注”“书香金城·魅力女性”等专题栏目，依托遍布城乡的“妇女之家”和融媒体矩阵，线上线下同步开展妇联干部、妇女群众易于接受、乐于参与的专题培训、理论宣讲等活动，真正把党的意志和主张落实到妇女群众中，以实际行动建功新时代。今年，我们的《兰州妇联：做政治上的明白人、服务基层的贴心人、妇女群众的娘家人》等工作被《中国妇女报》《甘肃日报》等国家级网络媒体刊发5次，《党建带妇建·带红半边天》等工作被甘肃日报、兰州晚报刊等省市媒体刊发专版3次，同时，我们的工作被中国甘肃网等省级网络媒体刊发15次，被中国兰州网等市级网络媒体刊发近30次，向全社会发出了新时代巾帼强音。

       （三）党的组织建设方面整改情况

       认真贯彻落实中央《关于加强和改进中央和国家机关党的建设的意见》，深刻领会习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的讲话精神，以提升组织力为重点，锻造坚强有力的机关基层党组织。狠抓领导班子建设，严格按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，完善党组议事和决策机制，全面落实党建工作责任制、“三重一大”集体决策、民主生活会、领导干部个人重大事项报告等制度。严格按照《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》的要求和党支部换届选举的规定，成立市妇联直属机关党总支，坚持选配党性强、作风正、思想政策水平高、组织能力强的党员干部，顺利完成3个党支部换届选举。贯彻落实《中国共产党支部工作条例（试行）》，依据《甘肃省党和国家机关党支部建设标准化手册》6大项27项具体标准，坚持从基本制度严起、从日常规范抓起，深入推进党支部建设标准化工作。认真抓好支部成员的培训工作，通过工作会、经验交流会、党建研究会、工作联系活动等形式，不断提高支部成员的理论和政策水平，使支部成员真正做到坚持以推动全市妇女事业发展为中心，围绕妇联工作带好党员队伍、抓好党建工作。严格党员教育管理监督，认真落实“三会一课”、组织生活会、党员民主评议、谈心谈话等基本党内生活制度，切实把党员管住管好。积极落实“一机关一品牌、一支部一特色”的党建工作要求，结合新中国成立70周年、巾帼志愿服务活动等开展“主题党日”活动15次。进一步健全党内激励关怀帮扶长效机制，常态化做好生活困难党员、老党员和老干部走访慰问工作，以抓铁有痕、踏石留印的劲头推进党建各项工作落细落实，使每名党员都成为一面鲜红的旗帜，每个支部都成为坚强的战斗堡垒。

       （四）党的作风建设方面整改情况

       1.市妇联党组始终坚持把作风建设作为党的建设的永恒课题，贯穿于全市妇女事业发展实践，努力把中央八项规定作为加强作风建设的切入点、全面从严治党的突破口，班子成员率先垂范、身体力行，自觉抵制“围猎”腐蚀，坚决守住底线、不踩红线、不撞高压线，坚决反对“四风”，特别是官僚主义和形式主义倾向，切实改变文风会风，保持清风正气、树立良好形象。把着力防范化解重大风险作为对党负责、为党分忧的政治任务，落实到妇联工作的每个领域、每个岗位、每个环节，进一步强化妇联干部防范重大风险的意识，为做好新时代党的妇女工作提供了坚强保障。

       2.坚持将调查研究作为加深领悟党的创新理论、密切联系基层和妇女群众、推进妇联组织改革发展的重要举措抓紧抓实，将调研成果融合到妇联各项工作中，转化为推动妇女事业的内涵要求、落实妇联重点工作的有效举措。常态化开展“下基层、访妇情、办实事”以及“领导干部上讲台、妇联干部下基层”活动，以实际行动转作风、强三性。今年以来，共组织开展专题调研活动20余次，形成城乡妇女发展、基层组织建设、家庭教育等内容的高质量调研报告10篇，下大力气解决了妇联组织在“服务大局、服务基层、服务群众”中存在的突出矛盾和问题，为推动全市妇女儿童事业发展奠定了坚实的基础。

       3.结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，围绕妇女儿童事业发展，深入查找差距，进一步细化责任分工，打破部门壁垒、整合工作力量，完善首问责任、限时办结等制度，进一步增强全局观念和协作意识，加强工作督导力度，以十足的闯劲、坚韧的干劲抓好事关妇女儿童切身利益每一项工作的落实。三是持续推进“恒爱金城·姐妹相助”“金城天使·圆梦明天”“妇女面对面·群众心连心”等困难妇女儿童关爱行动，建立健全特殊困难妇女儿童关爱体系，摸清摸实特殊困难人群底数，坚持把服务送到身边，把关爱做到心上。四是利用新媒体传播法律维权知识，提升妇女维权意识，增强妥善处置侵权案件的能力，千方百计为基层出实招，为妇女儿童办实事、做好事。

       （五）党的纪律建设方面整改情况

       1.今年以来，市妇联党组坚持运用纪律思维，抓早抓小，做好监督执纪工作，正确运用“四种形态”，始终坚持挺纪在前，防微杜渐层层设防，让红脸出汗成为常态。推进全面从严治党任务落实到妇联各项具体工作中，把监督执纪各项目标和要求与日常工作同部署、同要求，不断提升全体党员干部遵纪守法的自觉性和主动性。在市妇联机关推行“四查四看”纠风正风行动，即查精神状态，看精神是否在工作状态，精力是否在工作中；查工作作风，看是否存在作风涣散、纪律松弛的问题；查大局意识，看是否存在部门利益和个人利益至上的问题；查执行落实，看是否存在有令不行、有禁不止的问题，推动作风建设高质量发展。班子成员对约谈制度进行再学习，主要负责人分别与班子成员、部室负责人和直属事业单位负责人严格按照要求开展约谈。同时，班子成员分别与分管部室负责人和直属事业单位负责人每季度开展约谈不少于1轮次，并做好约谈记录，把约谈作为加强党员干部教育和监督的有效形式。2019年，党组书记分别与其他党组成员、直属单位负责人进行约谈33人次；其他党组成员与分管部门负责人进行工作约谈40人次。

       2.进一步强化落实执纪程序，坚持把监督检查作为市妇联健全惩治与预防腐败体系的重要抓手，进一步细化领导班子成员、部门负责人的岗位职责、岗位风险点及防控措施，构建以岗位为点、工作程序为线、制度为面、环环相扣的廉政风险防控工作机制，常态化开展机关各部门及直属各单位落实全面从严治党主体责任、抓党的建设、财务管理、安全生产等方面的监督检查，切实做好公务用车、“三公”经费管理情况的有效跟踪，“三重一大”民主决策事项及时主动向派驻纪检组进行汇报，真正使“严”字当头、“廉”字管人落到了实处。

       3.不折不扣抓好《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》的学习贯彻和落实，加大对典型违纪案件的警示教育力度，组织党员干部参加专题辅导、观看廉政教育专题片、学习案例通报、参观警示教育基地等多种形式的专题警示教育活动，加强正反两方面宣传教育，教育引导机关党员干部站稳政治立场，严守政治纪律。创新廉政教育形式，组织开展了廉政大讲堂等形式多样的廉政文化主题教育，向全社会发出家庭助廉倡议书，在“金城女性之声”微信公众平台定期发布“廉政微课堂”，进一步营造了崇尚廉洁、反对腐败、合家助廉、以廉守家的浓厚社会氛围。

       （六）反腐败斗争方面整改情况

       1.认真贯彻落实中央和省市委关于全面从严治党的部署要求，坚持把全面从严治党主体责任列入党组重要议事日程，组织召开会议专题学习和研究部署全面从严治党工作，制定年度党建工作要点，与机关各部门、直属各事业单位签订党建工作目标责任书，进一步明确职责、靠实责任。从主要领导到班子成员严格履行“一岗双责”，按照“谁主管、谁负责”的原则，自觉做到管人与管事相结合,抓业务工作与抓主体责任落实相结合，每季度听取分管部门和直属单位落实全面从严治党工作情况汇报。以督查推动主体责任落实，层层传导压力，对照《党风廉政建设主体责任清单》和《党风廉政建设目标责任书》，组织开展了对直属单位党组织履行主体责任的述职考核评议，并指导直属单位建立健全党建工作问题整改台账，提出改进措施并持续跟踪工作落实情况，确保主体责任落到实处。

       2.深入推进廉政风险防控工作，根据“三定”方案规定的工作职能，重点围绕管人、管钱、管物、管事的重要环节，突出重点领域、重点部门、重点岗位“三个重点”，区分领导干部、中层干部、一般人员“三个层面”，再次排查各岗位职责风险、工作业务风险、制度机制风险和外部环境风险等廉政风险，划分风险等级，进一步建立健全廉政风险工作机制，真正将风险防控措施落到实处。

       3.进一步加大对市妇联财务人员的教育管理，不断提高新形势下财务人员的专业理论知识和政策法规水平。健全完善财务管理制度，继续狠抓预算执行的监督和管理，确保财政经费支出合理合规。大力加强国有资产监管管理力度，认真做好兰州市妇女儿童活动中心大楼固定资产登记，积极配合省妇联共同完成规划验收、消防验收、锅炉房特种设备使用证、产权证等相关手续的前置办理工作。不断加强对大楼入驻单位的安全运行和日常监管，确保民生服务阵地更好地服务妇女儿童、服务人民群众。

中共兰州市妇女联合会党组

2019年12月20日